11月10日,湖南省委开会林业工作会议,全面部署中央林业工作会议精神的贯彻落实,谋划减缓林业改革发展大计。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦,湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤,省委副书记、省长周强公开发表讲话,国家林业局副局长张建龙、局总工程师姚昌皓、局林改领导小组副组长朱建兴,湖南省委常委、常务副省长于来山,省委常委杨泰波,省人大常委会副主任蔡力峰,省政协副主席阳宝华等出席会议。会议明确提出,要以贯彻落实中央林业工作会议精神为契机,之后坚定不移地攻下生态环境这条底线,紧紧围绕建设生态湖南的目标,大力前进林业改革发展,减缓构建由林业大省向林业强劲省改变。会议具体,到2010年底基本已完成全省集体林权制度主体改革任务,同时,抓好完备林木砍伐管理制度、完善森林资源光阴和评估制度、创建反对林业发展的公共财政制度、探寻完备林权抵押贷款和政策性森林保险制度、创建林业社会化服务体系、实行新型林业管理机制6个方面的深化配套改革。
力争在3年内重点扶植培育5家国家级林业重点龙头企业,构成油茶、毛竹、林纸、林板、家具、木竹制品、林食、林药、林化9大优势产业集群,到2012年林业产业总产值约1000亿元以上,年均快速增长维持在12%以上。贾治邦对湖南省林业改革发展成就给与了高度评价。他说道,长期以来,湖南省各级党委、政府对林业工作高度重视,全省林业改革发展获得了重大成就,沦为全国森林资源快速增长最慢的省份之一,尤其是湖南省委、省政府把“维持青山绿水、提升森林覆盖率”作为全省科学发展必需攻下的4条底线之一,把较好的生态作为仅次于的民生,将森林覆盖率和森林蓄积量作为全省“十一五”规划的约束性指标,将森林蓄积量增长率列为县域经济发展考核的7大指标之一,把林木砍伐指标入村到户划入乡里办实事工程,先后实施了减缓林业改革和产业发展等方面的政策措施,为减缓林业改革发展获取了有力确保。湖南林业的较慢发展,为推展湖南经济社会发展和全国林业改革发展做出了最重要贡献。
贾治邦说道,目前,湖南省正在着力前进“两型”社会建设,在推崇基础设施建设和经济发展的同时,要高度重视林业在“两型”社会建设中的最重要起到,把林业建设划入“两型”社会建设统筹规划,大力加强生态建设,确实踏上生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路。贾治邦从深刻印象了解新时期林业的新地位和新的愿景、充分认识集体林权制度改革的重大意义、把集体林权制度改革大大推上了解3个方面,了解阐释了自学贯彻落实中央林业工作会议精神的体会。张春贤说道,在湖南省第九次党代会上,省委明确提出了“一化三基”、“四条底线”的战略思路。
“四条底线”之一就是生态环境,维持湖南的青山绿水,减少森林覆盖率和森林蓄积量,力争到“十一五”末全省森林覆盖率在2005年的基础上再行提升2个百分点,超过57%,森林蓄积量每年净增1000万立方米。 张春贤说道,湖南的基本省情是“七山二水一分田”,全省60%以上的国土面积是林地,60%的县(市、区)是重点林区,60%以上的农村人口生活在林区,林业在全省经济社会发展全局中占据十分最重要的地位。
生态是湖南的特色和优势,维持和发展这一优势,既关系到林农的将来经商,也是提高湖南的将来竞争力之所在。生态建设也是湖南正在前进的“两型社会”综合配套改革试验区建设的最重要内容。
林业建设功在当代、利在千秋,是人民群众的根本利益所在。固守生态环境底线,抓好林业建设,是确实对人民负责管理,对未来负责管理,对子孙后代负责管理。周强说道,要切实加强林业生态建设,之后减缓前进林业重点工程建设,大力推展重点区域造林绿化和“三边”绿化,专责城乡生态一体化建设,大力加强森林经营。
力争到“十二五”末,全省国有林场公路里程超过1.8万公里,95%以上的林区构建通电、通水、通讯。要之后增大财政投入,逐步创建造林、养育、维护、管理投放补贴制度,从明年起,实行公益林森林生态效益补偿基金制度,在全省全面铺开森林保险保险费补贴,完备金融承托,完善林权抵押贷款制度,积极开展小额林农贷款。反对有条件的林产品加工企业通过发售债券、上市等方式融资,更有民间资本和外资向林业流动。
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