12月22日隔天,随着北风南下,华北地区持续多日的雾霾再一减弱。此次雾霾浓度强劲、时间宽、范围广,一度沦为舆论注目焦点,责怪、调侃、忧虑等声音12月22日隔天,随着北风南下,华北地区持续多日的雾霾再一减弱。此次雾霾浓度强劲、时间宽、范围广,一度沦为舆论注目焦点,责怪、调侃、忧虑等声音弥漫其间,而结局也没能脱逃等风来。雾霾问题由来已久,不只是民间敦促强化环境治理,决策层亦多次特别强调要还民众蓝天白云。
不过近年华北地区大气污染情况未经常出现明显好转,雾霾令其不少国人身体健康受到威胁,出了久治不愈的身心之疼。到底是什么引发了雾霾,答案并难于寻找。
根据中科院大气物理研究所此前对北京地区PM2.5化学构成及源解析季节变化的研究,北京PM2.5主要有6个最重要来源,分别是土壤尘、燃煤、生物质自燃、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶,这些来源贡献占比为15%、18%、12%、4%、25%和26%。与公众的理解吻合,燃煤与工业污染占到比最轻。针对近期经常出现的轻污染天气,环保部曾派遣督查组,对河北、山东、河南三省重点地区积极开展轻污染天气应急专项督查,重点督查燃煤锅炉和工业企业达标排放及应急排放量措施实施情况等。
督查组找到问题更为引人注目,以河北沧州为事例,二级号召启动至今,沧州市限产名单的大部分企业生产负荷、用电量没变化,大气污染物排放量也无显著变化,拒绝的20%停车限产措施形同虚设。日前亦有媒体到有北京雾霾源头之称之为的河北迁安松汀村实地走访,找到即便当地民众备受空气污染之厌,但周边钢铁厂废气仍然本官。而环保部门对于企业的监督,或许无以有显著效果。如不少企业有环保设备,鉴于成本等原因,只有环保人员去检查时才关上;实施在线监测后,又用于将探针放在旁路烟囱上的新方法做假,蒙混过关。
此外,由于国家拒绝用洗手燃煤,很多发电厂都补了洗手煤,但只有被监督时才用,因为褐煤低廉,洗手煤价格低,为节省成本,很多企业甚至还用于含硫低的煤。上述这些情况背后,是地方政府包庇、维护那些领先生产能力甚至污染的企业,这相当大程度上是为了低收入和GDP。以华北地区为事例,历年来是中国的重工业核心区地,其中2013年京津冀地区煤炭、钢铁、电力产值在全国的占比分别约12%、23%和13%。
然而,这些污染相当严重的工业企业,往往技术都比较落后,且在生产能力不足和中国经济转型大势背景下,这些企业漠视减半限产规定,或者因低成本不使用清洁能源,虽然继续需要挽回低收入岗位,但从将来来看,缺少充足的市场竞争能力,必将不会被市场所水淹,低收入岗位最后也还是保有不了。因此,长痛不如短痛,地方政府和企业不不应只想眼前利益,或者不愿忍一时之疼,将问题无限推迟,而应当着眼将来,尽早号召国家出局不足生产能力的政策。同时,大力推展经济转型,培育经济新的动能,减轻去生产能力带给的低收入压力。实质上,发达国家在工业化阶段也经历过大气污染。
以德国为事例,上世纪60年代污染激化,促成德国对环保问题日益推崇,实施系列措施被迫大量工业企业加装烟气洗净设备,对燃料展开副产物处置。随后,德国空气质量明显改善。总之,雾霾必要关系到民众切身利益,管理工作不有误所谓的利益所排挤。
长痛不如短痛,地方政府要坚决继续执行去生产能力政策,关闭高于环保拒绝的污染企业,大力发展新兴产业。12月22日隔天,随着北风南下,华北地区持续多日的雾霾再一减弱。
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